近日,環(huán)保法修訂案經(jīng)十二屆全國人大常委會第八次會議表決通過,“環(huán)保”繼兩會后再度成為市場熱點。業(yè)內人士表示,受環(huán)保因素影響,農(nóng)藥行業(yè)有望進行整合,將淘汰污染較大的高毒農(nóng)藥產(chǎn)品及產(chǎn)能,低毒農(nóng)藥將成主流。
受政策導致環(huán)保預期偏緊影響,傳統(tǒng)高毒農(nóng)藥因其在生產(chǎn)中存在較大程度的污染,將被逐漸替代,因此低毒農(nóng)藥有望在未來成為市場主流,而其需求也因市場高毒農(nóng)藥產(chǎn)量的減少,而得到有效提升。
新環(huán)保法將進一步加大環(huán)境違法責任、完善行政強制措施。其中,對污染企業(yè)罰款實現(xiàn)“上不封頂”備受關注。草案中指出,“企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違法排放污染物,受到罰款處罰,被責令改正,拒不改正的,依法作出處罰決定的行政機關可以自責令更改之日的次日起,按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰”。
目前國內農(nóng)藥行業(yè)較為混亂,市場上農(nóng)藥生產(chǎn)門檻低,無照經(jīng)銷商隨意采購買賣,農(nóng)民亦可隨時隨地購買;而由于科技文化水平低、安全用藥意識差,農(nóng)民在使用中亦存在超范圍違規(guī)使用高毒農(nóng)藥的現(xiàn)象,農(nóng)產(chǎn)品質量安全事件時有發(fā)生。一旦環(huán)保法真正落地,這種“按日計罰”制度將對違法排污的企業(yè)形成很大震懾。違法者在受到處罰后逾期不改正的,可以按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰,并且沒有上限額度的限制,如果不重視環(huán)保,企業(yè)的成本反而更大,因此高污染的高毒農(nóng)藥廠家很難繼續(xù)生產(chǎn)。
在今年年初的“一號文”中,完善國家糧食安全保障體系是該文件的亮點。受此影響,低毒農(nóng)藥在此次一號文發(fā)布后,有望成為農(nóng)藥市場主流。此外,農(nóng)業(yè)部亦在今年發(fā)布公告,將對目市場上7種高毒農(nóng)藥實行限管政策;而農(nóng)業(yè)部此前亦稱,從今年開始,高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營示范和低毒低殘留農(nóng)藥示范補貼工作將大力推進。
由以上種種看來,農(nóng)藥行業(yè)將在2014年迎來新變革,未來低毒農(nóng)藥將有望成為市場主流。