“三農(nóng)”工作重心轉(zhuǎn)向全面推進鄉(xiāng)村振興

中央一號文件是今年的任務(wù)書、五年的施工圖

“三農(nóng)”工作重心轉(zhuǎn)向全面推進鄉(xiāng)村振興

日前，《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》印發(fā)，這是新世紀(jì)以來連續(xù)發(fā)出的第十八個中央一號文件。在22日舉行的國新辦新聞發(fā)布會上，中央農(nóng)辦主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長唐仁健表示，“文件既是今年的‘任務(wù)書’，也明確了‘十四五’時期的工作思路和重點舉措，是管5年的‘施工圖’”。

根據(jù)文件精神，要做到兩個“決不能”、兩個“開好局、起好步”、一個“全面加強”，即鞏固拓展脫貧攻堅成果決不能出問題、糧食安全決不能出問題，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村現(xiàn)代化都要開好局、起好步，以及加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。

唐仁健說，實施鄉(xiāng)村振興的“四梁八柱”制度框架和基本政策體系已經(jīng)形成，各地也有積極探索。進入新發(fā)展階段，“三農(nóng)”工作重心轉(zhuǎn)向全面推進鄉(xiāng)村振興，同之前相比表現(xiàn)為三個變化：由頂層設(shè)計到具體政策舉措全面實化，由示范探索到全面推開，由抓重點工作到五大振興全面推進。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，種業(yè)是基礎(chǔ)。“中央一號文件對打好種業(yè)翻身仗作了頂層設(shè)計和系統(tǒng)部署，涉及種質(zhì)資源保護、育種科研攻關(guān)、種業(yè)市場管理，即整個種業(yè)全鏈條各個環(huán)節(jié)。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長張?zhí)伊终f，“概括起來，就是要加快構(gòu)建種業(yè)創(chuàng)新體系，全面提升自主創(chuàng)新、企業(yè)競爭、供種保障和依法治理四種能力。”

農(nóng)村現(xiàn)代化開好局、起好步，一個重要抓手就是要大力實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。“鄉(xiāng)村建設(shè)行動應(yīng)包括硬件和軟件兩個方面，硬件就是要加強農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，軟件就是要加強農(nóng)村的公共服務(wù)。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組成員兼中央農(nóng)辦秘書局局長吳宏耀表示，鄉(xiāng)村建設(shè)要強化統(tǒng)籌、突出重點，把縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點，對基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)實行縣鄉(xiāng)村統(tǒng)籌，不同層級明確不同建設(shè)重點，滿足農(nóng)民不同層面的需要，實現(xiàn)功能銜接互補、資源統(tǒng)籌配置。

全面推進鄉(xiāng)村振興，最大的動力仍然是改革。吳宏耀介紹，今年要基本完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革階段性任務(wù)，主要包括：全面開展集體成員身份確認(rèn)，扎實推進經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革，積極探索發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟的有效路徑。